Главное
Центральный банк получил сотни замечаний к законопроекту об «обелении» обращения криптовалют и подготовит доработки ко второму чтению в Госдуме. Документ, подготовленный совместно с Минфином, уже прошёл первое чтение.
Отложенный запрет и переходный период
Регулятор предлагает предусмотреть отложенный характер нормы о запрете отдельных операций. Это нужно, чтобы участники рынка — граждане, бизнес и финансовые посредники — могли без правовых рисков подготовиться, получить лицензии и при необходимости завершить действующие цепочки операций.
«Чтобы участники рынка могли без правовых рисков подготовиться и получить соответствующие лицензии» — пояснили в департаменте стратегического развития финансового рынка ЦБ.
Репо с ЦФА и реклама услуг
В законопроекте уточняют нормы по цифровым финансовым активам, чтобы участники могли совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами. Также проработаны поправки, связанные с возможностью сообщать клиентам о предоставляемых услугах, — речь идёт о нормах, пересекающихся с правилами о рекламе.
При этом регулятор считает допустимым рекламировать услуги финансовых посредников, но рекомендует не указывать в рекламе названия конкретных криптовалют.
Сроки и определение стейблкоинов
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня, чиновники ожидают его принятия до конца месяца. Понятие стейблкоинов включено в проект, при этом летом и осенью регулятор выпустил отдельные консультативные материалы по этим инструментам и продолжает уточнять определения.
Ограничения для неквалифицированных инвесторов
ЦБ закрепил на уровне нормативных актов лимит вложений для неквалифицированных инвесторов — 300 000 рублей в год через одного посредника. Это сделано для того, чтобы при необходимости корректировать ограничение оперативно.
Иностранные посредники и внешнеторговая деятельность
Игроки рынка просят разрешить совершение операций через иностранных посредников непосредственно в России. Регулятор предупреждает, что допуск зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства и защите прав инвесторов может подорвать формирование национального рынка и создать неравные условия для российских посредников.
Для участников внешнеэкономической деятельности законопроект оставляет возможность использовать любые инструменты и контрагентов, при условии регистрации контракта в банке — это важно для работы с внешнеторговыми операциями и управления санкционными рисками.
Опасения рынка
Участники рынка выражают обеспокоенность, что вход на крипторынок станет узким: доступ возможен только через лицензированных посредников, а прямой выход резидентов на зарубежные площадки будет закрыт. Претензии также касаются ограниченного списка разрешённых криптовалют.
- По требованиям регулятора сейчас соответствуют только четыре криптовалюты: биткоин, эфир, USDT и USDC.
- Игроки просят добавить региональные стейблкоины из дружественных стран.
В тексте законопроекта указано, что в случае блокировки кошельков граждан ответственность возлагается на самих владельцев; участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем. Представители отрасли считают такое положение справедливым не во всех случаях.
