Европейский Союз намерен включить в 21‑й пакет санкций полный запрет на въезд в Шенген для граждан России, которые служили в вооружённых силах или в поддерживаемых ими формированиях с начала полномасштабного вторжения в Украину.
Что предлагают представители ЕС
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и глава европейской дипломатии Кая Каллас объявили о намерении ввести полный визовый запрет для всех, кто служил в российских вооружённых силах или прокси‑группах с начала войны. По их словам, «европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших».
Основные вопросы и сомнения
Правозащитники и организации, работающие с эмигрантами, отмечают ряд проблем в практике составления списков невъездных. В качестве примера приводят опыт Эстонии, где по состоянию на март 2026 года в поимённый список были внесены около 1,5 тысячи человек, причём многие записи формировались на основании публикаций о военных преступлениях или данных, переданных украинской стороной.
Вместе с тем на конец прошлого года число боевиков на территории Украины оценивалось примерно в 700 тысяч, а сотни тысяч участников войны по разным причинам уже вернулись с фронта. Это заставляет усомниться в том, что в новые списки попадут все причастные, особенно те, кто не занимал командных должностей.
Нерешённые категории и правовой статус
В тексте инициативы используются разные формулировки — «служил в вооружённых силах с начала войны» и «участник вторжения» — что порождает неопределённость при определении круга лиц. Отдельный вопрос — применение правил к срочникам и дезертирам: срочная служба традиционно не признаётся основанием для получения убежища, а некоторые дезертиры уже получили убежище в ЕС, что может осложнить их дальнейшую поездку и получение виз.
Дальнейшие шаги
Авторы предложений и правозащитники рассчитывают, что многие вопросы прояснятся после официального принятия и обнародования документов, что ожидается к 15 июля.
