В России приняли закон о криптовалютах: что разрешено и какие вводятся ограничения

Коротко о законе и его задачах:

Парламент утвердил правила обращения криптовалют в России: закон предназначен для создания регулируемой системы, которая позволит обходить санкции в трансграничных расчетах и одновременно поставить под контроль внутренний рынок криптоактивов.

• Внутренние расчёты в криптовалюте запрещаются.
• Экспортёры и импорты смогут использовать крипту в трансграничных расчётах без ограничений.
• Внутри страны операции допускаются только через участников, подконтрольных Центральному банку: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.

Кто и как сможет торговать

Торговля, хранение и учёт криптоактивов переводятся в единую лицензируемую инфраструктуру. Участникам рынка даётся переходный период до 1 июля 2027 года для получения соответствующих лицензий.

Для «неквалифицированных» инвесторов (большинство частных лиц) вводится годовой лимит — не более 300 тыс. руб. через одного посредника. Операции разрешены после прохождения теста на соответствие риску инвестора.

Требования к криптовалютам для биржевых торгов

К биржевым торгам будут допускаться криптовалюты со средней капитализацией свыше 5 трлн руб. и средним дневным оборотом от 1 трлн руб. за два года. Аналогичные требования предложены и для иностранных стейблкоинов; решения о допуске остальных активов сможет принимать совет директоров ЦБ.

Ограничения на вывод и «холодные» кошельки

Вводятся жёсткие правила по переводам в некостодиальный («холодный») контур: переводы на «холодные» кошельки внутри страны фактически ограничены. Физическим лицам для вывода на некастодиальные кошельки потребуется сначала перевести активы на иностранный кастодиальный счёт, откуда возможен дальнейший вывод.

По словам главы профильного комитета, такие меры направлены на сокращение анонимного оборота и защиту граждан от мошенников, но они также создают дополнительные барьеры для свободного использования крипты.

Риски для инвесторов и санкционные опасения

Модель работы через российских регулируемых посредников повышает риск привлечения внимания зарубежных регуляторов и санкций. Это может привести к блокировке средств пользователей и «окрашиванию» адресов в глазах международных контролёров — фактор, который отпугнёт часть инвесторов.

Для многих россиян, по оценкам регулятора, сохранение доступа к иностранным юрисдикциям и зарубежным счётам останется приоритетом; при этом держателям крипты придётся уведомлять налоговые органы о наличии активов за границей.

Сколько крипты у россиян

По оценкам регулятора, остатки россиян на криптобиржах оцениваются в порядка 720 млрд руб.: примерно 350 млрд руб. в биткоинах, 44 млрд руб. в эфире и 186 млрд руб. в других криптоактивах. Оценить вложения на децентрализованных площадках сложнее.

В целом новый порядок делает рынок более прозрачным для властей и безопасным с точки зрения налоговой и юридической отчетности, но одновременно ограничивает возможности большинства частных инвесторов и усложняет использование крипты в неконтролируемых схемах.