Суть претензий
Виктор Толстогузов, разработчик КОИБ‑2017 и ведущий инженер МГТУ им. Баумана, утверждает, что в период дистанционного электронного голосования 10 сентября 2023 года на портале ЦИК произошла подмена данных: по результатам сравнения выгруженных отчётов «задним числом» были изменены сведения как минимум по 494 протоколам. ЦИК просит Верховный суд оставить иск без удовлетворения.
По данным истца, по тем же ссылкам и под теми же именами на портале оказались другие файлы. Анализ показал, что в течение десяти часов проведения ДЭГ сведения о результатах голосования менялись: в выборах депутатов Екатеринбургской городской думы число бюллетеней, по его оценке, увеличилось в два раза, а суммарно число электронных бюллетеней выросло на 109 724.
Наблюдатели получили два набора файлов с одинаковыми именами и отчётами за каждый час ДЭГ, но с разным содержимым. При этом оба файла были подписаны квалифицированной электронной подписью (КЭП) ТИК ДЭГ и имели юридическую значимость.
По версии истца, вмешательство затронуло избирательные права граждан в 24 регионах России, однако это прошло почти незамеченным.
Проблемы контроля по версии истца
Толстогузов указывает, что контрольный подсчёт затруднён: оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после нажатия кнопки исчезают с экранов устройств, и восстановить их нельзя. По его словам, сами устройства не защищены от внешнего вмешательства со стороны производителей и хакеров.
Позиция ЦИК
В ЦИК настаивают, что получить электронный бюллетень для участия в ДЭГ невозможно без подтверждения личности. Голосовать может лишь совершеннолетний гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», данные которого сверяются с регистром избирателей и ГАС «Выборы». При подаче заявления и голосовании используются СНИЛС как идентификатор и код подтверждения.
Процесс и пояснения
Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня. Толстогузов отмечает, что 10 сентября 2023 года ДЭГ проводился в 24 регионах по 377 выборам; ежечасно наблюдателям выдавались отчёты в виде электронных документов, подписанных КЭП ТИК ДЭГ, которые, по замыслу организаторов, должны были обеспечивать проверку неизменности числа выданных и заполненных бюллетеней.
Истец не согласен с аргументами комиссии и считает, что действующий порядок ДЭГ не даёт объективной гарантии существования голосующих и того, что голосование происходит самостоятельно.
Ранее на круглом столе в феврале 2024 года представитель территориальной комиссии ДЭГ признал, что в файлы вносились «исправления», и сообщил, что изменения выполнялись специалистами ПАО «Ростелеком».
27 января 2026 года Толстогузов обратился с жалобой в Конституционный Суд с просьбой проверить конституционность норм о дистанционном электронном голосовании.
