Власти хотят обязать компании нанимать больше инвалидов, включая ветеранов боевых действий, во все подразделения

Российские власти планируют ужесточить требования к бизнесу по найму людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, для всех подразделений компаний. На соответствующий проект постановления Минтруда обратили внимание правозащитники и юристы.

Документ, в частности, предлагает изменить правила выполнения работодателем квоты на прием на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними. Эти правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в регионах — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим правилам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе получивший инвалидность в ходе боевых действий в Украине, засчитывается как двое работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты работодателю грозит штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует своя квота. Однако в проекте постановления Минтруда предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «другие структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идет о введении квот на работников с инвалидностью в каждом магазине, офисе или цехе компании в разных регионах, поясняют юристы и эксперты по защите трудовых прав.

По словам юриста Евгения Ступина, с точки зрения текущих задач властей считается логичным обязать работодателей принимать на работу инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и в любые подразделения.

Правозащитный проект «На равных» отмечает, что предлагаемые Минтрудом изменения — это не реальная забота о людях с инвалидностью, а системное ужесточение требований к бизнесу. В частности, компаниям не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры, сопровождение работников с инвалидностью и не предоставляют за это существенных налоговых льгот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные организации при обществах людей с инвалидностью, которые традиционно занимались их трудоустройством, были упразднены или приватизированы, отмечают в «На равных».

По словам правозащитников, в результате именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе «ветеранов СВО» с инвалидностью, поскольку государство намерено обязать бизнес нанимать больше таких работников и других людей с инвалидностью. При этом подходящих кандидатов порой сложно найти, а процедуру увольнения таких сотрудников часто сопровождают дополнительные юридические риски, поэтому получить штраф за несоблюдение квоты будет относительно несложно.

Эксперты «На равных» считают, что бизнес в итоге оказывается в дискриминационном положении: компании принуждают нанимать больше людей с инвалидностью, при этом они несут убытки из‑за возможного снижения производительности труда, дополнительных затрат на адаптацию рабочих мест, штрафов за невыполнение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров. Одновременно новые сотрудники рискуют восприниматься работодателем не как полноценные члены коллектива, а как «обязательные квотные единицы», что унижает их достоинство.

В «На равных» подчеркивают, что с 1 сентября 2026 года, если проект постановления будет принят, каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате работника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее правозащитники обращали внимание, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, инвалидных колясках, специализированной литературе для слепых и так далее. По их оценке, это было сделано для сокращения числа граждан, официально нуждающихся в таких средствах, поскольку после начала боевых действий в Украине доля людей с инвалидностью, нуждающихся в колясках и протезах, резко выросла.