В последние годы в России существенно выросло количество случаев перехода частной собственности в государственное владение. Эксперты говорят о триллионах рублей в стоимости изъятых активов, однако повторная приватизация идет медленно и приносит скромные доходы бюджету.
Масштабы изъятий
Юридические и аналитические оценки указывают на миллионы и триллионы рублей в стоимости активов, которые перешли в доход государства с 2022 года. Часть имущества была изъята у иностранных владельцев, часть — у российских собственников. По разным подсчётам, одни и те же процессы стали особенно активны после начала большого внешнеполитического конфликта в 2022 году.
Пять основных юридических моделей изъятия
Юристы выделяют несколько оснований для изъятия активов: взыскание долгов перед государством, претензии по экологическому или имущественному ущербу, обвинения в нарушении антикоррупционного законодательства, наличие у владельца иностранного гражданства или вида на жительство, а также обвинения в экстремизме или финансировании запрещённых организаций. Часто в одном иске сочетаются сразу несколько оснований.
Как государство распоряжается конфискованным имуществом
Часть национализированных активов передают в управление или в собственность государственных компаний и связанных с ними бизнесов, часть остаётся на балансе ведомств. Формально объявлена цель — снова приватизировать эти объекты, чтобы не заниматься их долгосрочным управлением. На практике доходы от продаж пока значительно уступают суммам, указанным в оценках масштабов изъятий.
Аукционы часто неудачны
Многие попытки продать национализированные предприятия на открытых торгах завершаются безрезультатно: аукционы признают несостоявшимися из‑за отсутствия участников или продажа проходит по ценам, заметно ниже первоначальной оценки. Даже крупные объекты иногда уходят за сумму, в несколько раз меньшую первоначальной заявленной стоимости.
Почему покупателей так мало
Снижение инвестиций в экономике, высокая стоимость кредитов и общий спад на рынке слияний и поглощений делают сделки с крупными активами рискованными. К тому же покупатели оценивают репутационные, юридические и политические риски, связанные с приобретением предприятий, прошедших процедуру изъятия, — даже если цена выставлена как рыночная.
Передача активов «правильным» владельцам
Помимо торгов, активы нередко переходят в управление или собственность компаний через внутренние процедуры и сделки по ценам ниже рыночных. Это вызывает сомнения в том, что главная цель — пополнение бюджета: эксперты считают, что важную роль играет перераспределение активов в пользу связанных или ближних к власти владельцев.
В итоге массовое изъятие собственности стало заметным фактором в экономике: государственные портфели выросли, но реального и прозрачного механизма эффективной продажи и возвращения активов в частный сектор пока не сформировано.
