Законопроект, который продвигает сенатор Линдси Грэм, позволит президенту США вводить тарифы до 100% в отношении пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа. В числе первых в таком списке называются Китай и Индия. Документ могут внести в Конгресс уже на этой неделе.
Что предлагает закон
Пошлины можно будет вводить не только против самих стран, но и против физических и юридических лиц, обеспечивающих эти поставки — например, НПЗ, банков и трейдеров. При этом закон даёт президенту право принимать такое решение, но не обязывает его к действию.
Почему это важно
Аналитики отмечают, что это станет первым случаем, когда Конгресс санкционирует использование пошлин как прямого геополитического инструмента: ранее тарифы применялись в основном против недобросовестных торговых практик.
Текущий текст — компромисс. В более ранних версиях предлагались значительно более жёсткие меры, но администрация настаивала на том, чтобы применение оставалось полностью на усмотрение президента и не было обязательным.
Критики предупреждают, что такие полномочия могут быть использованы не только для давления на Россию, но и для развертывания торговых войн против друзей и соперников без чётких ограничений. По мнению бывших чиновников, более эффективными могли бы быть вторичные санкции против покупателей и обслуживающих их организаций, а не массовые пошлины.
Для России это может стать чувствительным ударом: Китай и Индия — главные покупатели, и на рынке уже есть проблемы со сбытом. Между внесением законопроекта в Конгресс и реальным применением пошлин лежит значительное политическое расстояние — часть законодателей опасается передавать такие дополнительные полномочия президенту.
