Спецтрибунал по преступлению агрессии против Украины может начать работу при условии быстрой ратификации соглашения и выделения средств. Эксперты оценивают шансы, возможные расходы и влияние трибунала на переговоры по завершению конфликта.
Идея перешла от теории к практике
В середине мая ряд государств и Европейский Союз подтвердили намерение присоединиться к расширенному частичному соглашению, на базе которого будет создан Управляющий комитет спецтрибунала. Этот шаг переводит создание трибунала из области концепций в практическую плоскость, однако впереди много правовых и организационных задач.
Как отмечают эксперты, создание трибунала важно с точки зрения ответственности за акт агрессии. В то же время реализация проекта потребует времени: нужно провести ратификацию в национальных парламентах, сформировать комиссию по отбору судей и разработать процедуры назначения прокуроров и судей.
Расходы вырастут, особенно при содержании подсудимых в Гааге
Параллельно начнётся поиск финансовых ресурсов. Государствам, подписавшим соглашение, придётся решать, готовы ли они выделять порядка 50–100 млн евро в год или больше на функционирование трибунала. Если высокопоставленных обвиняемых арестуют и будут содержать в следственных изоляторах в Гааге, расходы на безопасность и содержание могут резко возрасти и достигать десятков миллионов евро в год.
Первые приговоры — вероятно не раньше 2030 года
Сроки запуска и вынесения приговоров остаются неопределёнными. При благоприятном развитии событий основной состав трибунала может быть сформирован в 2027 году, но на подготовку обвинительных заключений, судебные процессы и апелляции потребуются годы. Опыт других международных трибуналов показывает: вынесение приговоров может занять длительное время, поэтому рассчитывать на приговоры до 2030 года было бы чрезмерно оптимистично.
Трибунал как инструмент давления в переговорном процессе
Успех трибунала во многом будет зависеть от политической поддержки ключевых международных игроков: без неё решения суда могут носить преимущественно декларативный характер и дать главным образом моральное и историческое признание вины. Некоторые эксперты указывают, что приостановка или замедление деятельности трибунала вполне может использоваться как переговорный инструмент и становиться одним из условий для достижения политических компромиссов.
Стороны, готовящие регламенты работы трибунала, договорились, что действующих глав государств можно будет привлекать к ответственности только заочно, а обвинительные заключения будут утверждаться после ухода с должности. Поэтому наиболее вероятным исходом в отношении высшего руководства остаются заочные процессы, тогда как реальные судебные разбирательства с физическим задержанием и содержанием в Гааге остаются сложной и дорогостоящей опцией.
