Госдума приняла закон, освобождающий личные фонды граждан РФ от обязательного независимого аудита их финансовой отчетности. Норма начнёт применяться к отчетности за 2025 год.
Кого затронет изменение
Ранее обязательный аудит распространялся на фонды, если в предыдущем году они получили имущество на сумму свыше 3 млн рублей. Новый закон сохраняет обязательный аудит только для общественно полезных фондов. Личные фонды, созданные до вступления закона в силу, также будут освобождены задним числом, начиная с отчетности за 2025 год.
Мотивы законодателей
В пояснительной записке отмечается, что по характеру деятельности личные фонды не требуют открытости отчетности и аудита, а их бухгалтерская отчетность не представляет общественного интереса.
Контекст: рост активов отдельных фондов
Решение принято на фоне значительного роста средств в активах ряда фондов, связанных с представителями элиты. В 2024 году пятнадцать таких фондов резко увеличили остатки на счетах и к концу года аккумулировали порядка 86 млрд рублей; если до 2022 года в эти структуры поступало до 8 млрд рублей в год, то в 2024‑м — около 70 млрд рублей.
Через сеть фондов контролируются различные объекты недвижимости и инфраструктура, а также финансируются проекты. Один из фондов, зарегистрированных в марте 2023 года, за два года направил около 2,4 млрд рублей на поставки дронов и оборудования для армии.
Региональный пример перераспределения
Фонд имени Ахмата Кадырова играет значимую роль в системе перераспределения финансов в Чеченской Республике. Его пополнение происходит за счёт комбинированных отчислений из зарплат, государственных подрядов и взносов компаний, близких к руководству региона. По оценкам, через связанные структуры в 2023 году могло быть распределено порядка 65 млрд рублей.
Освобождение личных фондов от обязательного аудита снижает степень внешней прозрачности их операций и вызывает вопросы у наблюдателей и экспертов по поводу надзора за крупными финансовыми потоками.
