Российские импортеры отказываются от маршрута через Казахстан из‑за задержек и доплат

Российские импортеры вынуждены отказываться от ранее удобного маршрута ввоза китайских товаров через Казахстан. До середины прошлого года он был одним из самых востребованных у внешнеторговых компаний, однако после начала кампании по «обелению» импорта сложности возникли у всех, включая тех, кто полностью соблюдает налоговые и таможенные правила.

«Маршрут потерян, и это жаль — было удобно», — говорит импортер, работающий «в белую». По его словам, компания полностью прекратила поставки через Казахстан.

Как ужесточение контроля сломало популярный маршрут

В августе прошлого года российские власти фактически заблокировали этот путь, объявив борьбу с серым импортом и организовав сплошной досмотр грузов. Перед пунктами контроля на казахстанской стороне выстроились многокилометровые очереди из тысяч фур. В основном это были так называемые «карго» — сборные партии для разных заказчиков с неполными или сомнительными документами. Но в тех же заторах застревали и полностью «белые» грузы с корректно оформленной бумагой.

Жесткие меры в отношении нелегальных поставок объяснялись выпадающими доходами бюджета и ростом объемов неучтенного импорта из стран ЕАЭС. На фоне существенного дефицита федерального бюджета власти взяли курс на максимальное увеличение собираемости пошлин и налогов.

По оценкам импортеров и логистов, к ноябрю в Казахстане могло застрять до 10% всего российского импорта. Позже был разрешен ввоз через границу с Казахстаном грузов с неполной документацией при условии последующей растаможки в России с уплатой всех платежей. Затем для таких партий фактически объявили «амнистию»: их можно было завозить почти по принципу зеленого коридора — с минимальным набором документов, указав стоимость и получателя, и уже в России доплачивать пошлины. В среднем речь шла о доплате $2,5–5 за килограмм, рассказывали участники рынка.

Казахстанская граница: исчезли пробки в Россию, но появились новые задержки

Очереди на российской таможне постепенно исчезли, но на смену им, по словам бизнеса, пришли заторы на казахстанской стороне. Компании жалуются, что контейнеры регулярно задерживают для осмотра и досмотра, и ожидание может растягиваться на месяц и более.

С подобными проблемами сталкиваются даже добросовестные импортеры, подчеркивают участники рынка. После задержки подрядчики в Казахстане выставляют счета за досмотр и хранение груза. Такие доплаты достигают $3000 за контейнер. Распространена и другая схема: владельцам груза предлагают ускоренное прохождение границы без досмотра за отдельную плату. По данным импортеров и логистов, в апреле за «ускорение» просили от $3000 до $6000 за контейнер. «Раньше за $1000 можно было решить все вопросы», — говорит один из предпринимателей. При отказе, по его словам, угрожают назначением отбора проб и экспертизой кода ТН ВЭД, что грозит дополнительным простоем на срок до месяца.

Даже крупные выплаты не гарантируют быстрый проход: грузы могут задержаться на неделю или две, рассказывают компании. Часть участников рынка пытается формализовать риски, заранее прописывая с казахстанскими партнерами тарифы и неофициальные платежи, добиваясь уменьшения количества досмотров по согласованным партиям. Однако сбои продолжаются, а вокруг поставок через Казахстан действует множество посредников, которые берут деньги, но не способны реально ускорить прохождение границы.

«Казахстан очень непредсказуемый, и если едешь через него, всегда надо быть готовым к задержкам и дополнительным расходам», — говорит сотрудник российского таможенного брокера.

По его словам, клиентам теперь настойчиво рекомендуют альтернативные маршруты, в том числе через Забайкальск. Они обходятся дороже и нередко менее удобны с точки зрения логистики, но считаются более надежными и предсказуемыми.

Бизнес уходит с маршрута через Казахстан

Еще несколько импортеров, ведущих деятельность исключительно «в белую», также отказались от поставок через Казахстан. По оценке одного из них, сочетание жесткого подхода российских властей к сбору платежей и стремления казахстанской стороны максимально заработать на сложившейся ситуации делает этот маршрут слишком рискованным и затратным. «На этой границе будет и долго, и дорого», — констатирует он.

Сравнение маршрутов: через Забайкальск и через Казахстан

По оценкам логистических операторов, доставка автотранспортом из Китая в Россию через Забайкальск в апреле обходится в $12–13 тыс. за контейнер и занимает около 26 дней.

Перевозка по железной дороге из Китая через Казахстан до Москвы стоит $7–7,4 тыс. за 40‑футовый контейнер и обычно занимает 20–30 дней. Однако из‑за дополнительных проверок на пограничных переходах контейнеры могут простоять в зоне таможенного контроля до двух недель.

Перевозка фурами через Казахстан теоретически укладывается в 20 дней и примерно $11 тыс. за контейнер, но здесь крайне высок риск длительного простоя на российско‑казахстанской границе. Досмотр может затянуться до трех недель, что приводит к серьезным убыткам для импортеров, отмечают участники рынка.