С 1 сентября 2026 года вступает в силу новая норма, позволяющая применять арест имущества уехавших граждан в качестве обеспечительной меры по административным делам, связанным с «правонарушениями против интересов РФ». Это означает, что сначала суды будут изымать деньги на счетах, а при их недостаточности — и другое имущество, в том числе квартиры.
Кого может коснуться закон и как он будет применяться?
Критерии «правонарушений против интересов» сформулированы широко и нечетко, поэтому под действие нормы потенциально могут попасть многие уехавшие россияне. Административные дела могут рассматриваться без присутствия обвиняемого за рубежом; аресты имущества допускаются как обеспечительная мера даже до вынесения окончательного решения, по ходатайству прокурора или иного уполномоченного органа.
При наложении ареста собственник не сможет продать или передать имущество по наследству; возможно ограничение права на сдачу жилья в аренду. Конфискация и изъятие — отдельные процедуры и пока не предусмотрены прямо как следствие этой меры.
Основные последствия для уехавших владельцев недвижимости
- Арест как обеспечительная мера может быть наложен даже при отсутствии средств на счетах.
- Дела могут вестись удаленно, поэтому фактический выезд из страны не защищает от штрафов и ограничений.
- Размытость формулировок повышает юридическую уязвимость и риск самоцензуры у тех, кто продолжает публичную активность.
Варианты передачи недвижимости (переписать без личного визита)
Дарение
Самый распространённый способ — договор дарения. Дарение близкому родственнику (родители, супруг(а), дети, внуки, бабушки/дедушки) обычно не облагается налогом. При передаче недвижимости не близким родственникам одаряемый обязан заплатить НДФЛ — обычно 13% от разницы, рассчитанной с учетом кадастровой стоимости, а для нерезидентов ставка может составлять 30%.
Важно: для оформления дарения требуется нотариальная сделка в России. При этом собственник не может оформить доверенность на того же человека, кому намерен подарить квартиру — часто привлекают третье лицо для совершения процедуры.
Продажа через доверенное лицо
Продать можно через доверенное лицо при наличии правильно оформленной доверенности. В доверенности нужно прямо прописать права подписывать договор купли‑продажи, регистрировать сделку в Росреестре, взаимодействовать с банками и/или получать деньги. При продаже также учитываются сроки владения (3 или 5 лет) для освобождения от НДФЛ.
Оформление доверенности: как и где
Есть два основных способа оформить доверенность: через российское консульство за границей или у местного нотариуса с последующим переводом и, при необходимости, апостилем. Консульская доверенность удобна тем, что её проще проверить по российским базам. Доверенность должна быть составлена на внутренний российский паспорт собственника (тот же документ, на который оформлена квартира).
В ряде стран действует Минская или Гаагская конвенция — это упрощает признание доверенностей, но на практике российские нотариусы могут по‑разному воспринимать иностранные документы, особенно вне больших городов.
Электронная подпись (КЭП) и биометрия
Государственный эксперимент позволяет получить квалифицированную электронную подпись (КЭП) в ряде стран; с её помощью часть сделок можно совершать дистанционно. Однако для удалённых сделок теперь требуется сдача биометрии — если ваших данных нет в Единой биометрической системе, оформить сделку полностью дистанционно не получится.
Налоги и финансовые последствия
При продаже недвижимого имущества налог зависит от способа приобретения и срока владения. В общем случае продавец платит НДФЛ; минимальные сроки владения для освобождения составляют 5 лет, но при определённых основаниях (дарение близким, наследство, единственное жильё и т. п.) срок уменьшается до 3 лет. Для лиц со статусом «иноагент» или для нерезидентов действуют более высокие ставки налога (до 30%).
Приём денег и безопасность платежей
Рекомендуется принимать платёж на российский счёт собственника. Если у продавца нет счёта, доверенному лицу можно дать право открыть счёт в российском банке. Для уменьшения рисков применяют банковский аккредитив или депозит нотариуса: деньги хранятся в банке или у нотариуса до получения выписки из ЕГРН, подтверждающей переход прав.
Если доверенное лицо принимает деньги на свой счёт и затем переводит продавцу, датой получения дохода считается момент передачи денег представителю, что влияет на налоговый год и обязательства.
Документы для сделки и сроки регистрации
Для оформления дарения или продажи потребуются: копии внутренних паспортов сторон, оригиналы паспортов покупателя и доверенного лица, выписка из ЕГРН, оригинал доверенности и документы, подтверждающие право собственности. При необходимости — нотариальное согласие супруга, справки об отсутствии долгов по коммунальным платежам, техническая документация (БТИ) и др.
Нотариус направляет документы в Росреестр; регистрация занимает обычно от трёх до девяти рабочих дней. Тарифы нотариуса и государственные пошлины зависят от кадастровой стоимости и статуса сторон.
Что делать с пропиской
На момент продажи в квартире не должно быть зарегистрированных жильцов. Если собственник прописан в продаваемом объекте, потребуется отдельная доверенность и нотариальное заявление на выписку, чтобы доверенное лицо могло снять собственника с регистрационного учёта через МФЦ.
Наследование
Если имущество переходит по наследству, основные операции (включая продажу) также можно выполнить через доверенное лицо. Процедуры и требования совпадают по сути с общими правилами оформления через представителя.
Практические рекомендации
- Оцените юридические риски: учитывайте широкие формулировки нового закона.
- Если планируете переписать имущество — отдавайте предпочтение дарению близким родственникам с оформлением через нотариуса.
- Оформляйте доверенность в консульстве или у нотариуса с проверяемыми реквизитами; требуйте в документе права на работу с Росреестром и банками.
- Подготовьте и пересылайте в Россию все необходимые документы заранее, храните оригиналы в надёжном месте.
- Для продажи используйте аккредитив или депозит нотариуса, чтобы обезопасить расчёт.
- Консультируйтесь с юристами и нотариусами по налогообложению и по особенностям конкретного региона.
Закон вступает в силу в сентябре 2026 года — у уехавших ещё есть время подготовиться, собрать документы и решить, какие правовые и финансовые шаги предпринять, чтобы минимизировать риски.