Европейский Союз пересмотрел первоначальную версию предложения о запрете въезда для россиян, связанных с военными действиями: теперь ограничение планируют применять только к лицам, непосредственно участвовавшим в боях в Украине, и только в отношении краткосрочных виз.
Почему документ изменили
Первоначальный вариант предлагал гораздо более широкий запрет, затрагивавший всех, кто так или иначе был связан с российской армией, в том числе административный и тыловой персонал, и предполагал презумпцию причастности к боевым действиям для заявителей. Пересмотренная версия отказалась от этой презумпции и сузила сферу действия ограничений.
Кроме того, документ расширил перечень исключений: помимо ранее предполагаемых случаев со статусом диссидента или перебежчика теперь допускается выдача виз и в целях гуманности, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, которая её выдала.
Роль Франции и Италии
Франция и Италия возражали против полного запрета, указывая, что такие меры должны решаться через визовую политику, а не санкции, и что широкий запрет создаст практические трудности для стран, обрабатывающих большое количество заявлений на визы. Чтобы учесть эти опасения, председательствующая в Совете ЕС страна предложила смягчить условия.
С другой стороны, страны Северной и Восточной Европы настаивали на более жестком подходе из‑за обеспокоенности ростом выдач туристических виз россиянам.
Кто требовал запрета
Вопрос ужесточения визового режима для российских комбатантов обсуждается месяцами. Ряд стран ЕС направил обращение руководителям Союза с призывом запретить въезд тем, кто сражался в составе вооружённых сил государства‑агрессора, ссылаясь на риски для внутренней безопасности — от преступной деятельности до гибридных операций. В письме также отмечается, что в боевых операциях были задействованы десятки тысяч заключённых из российских тюрем.
Официальных оценок числа лиц, подпадающих под возможный запрет, пока нет. Новые правила должны войти в 21‑й пакет санкций ЕС против России; ожидается, что решение будет принято в середине июля.
